НРС
Национальный реестр специалистов: для чего создан и как занять в нём место
Информационную цифровую систему, объединяющую достоверные данные о профессионалах, получивших разрешение осуществлять деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, называют Национальным реестром специалистов (НРС). Он играет роль своеобразного фильтра, отсеивающего людей, недостаточно компетентных в осуществлении тех или иных видов работ.
Функционировать НРС стал с 01.07 2017 года в результате внесения правок в ГрК РФ. Согласно изменениям, организации, состоящие в СРО или претендующие на членство, обязаны включить в НРС не менее двух специалистов.
Главные задачи рассматриваемого реестра заключаются в следующем:
- создание открытой базы профессионалов, с которой может ознакомиться каждый желающий;
- проверка наличия квалифицированных работников в компаниях;
- проверка профессиональных качеств работников, претендующих на место в НРС;
- анализ рынка труда со стороны компаний, ищущих сотрудников.
Сейчас НРС ведут лишь два нацобъединения: НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Первое вносит информацию в реестр о профессионалах, занятых возведением объектов, а второе — о квалифицированных кадрах, выполняющих работы в сфере проектирования и инженерных изысканий.
Кто допускается в НРС
Настоящая нормативно-правовая база, фильтрующая вхождение работников в рассматриваемый реестр, ясно даёт понять, что занять в нём место могут только те люди, которые имеют:
- Знания, полученные в высшем учебном заведении по одной из специальностей, перечисленных в приказе Минстроя № 668/пр от 06.04.2017. Этот пункт должен подтверждаться соответствующим документом (дипломом).
- Общий трудовой стаж от 10 лет, по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, согласно п. 3 ч. 6 ст. 555-1 ГрК РФ. При этом строители должны иметь стаж от 3 лет на инженерных должностях (п. 2 ч. 6 ст. 555-1 ГрК РФ), проектировщики — от 3 лет на инженерно-проектных должностях, а изыскатели — от 3 лет на изыскательных должностях.
- Разрешение на трудовую деятельность в России (если человек является гражданином иного государства).
- Удостоверение, подтверждающее повышение квалификации в требуемый временной период (раз в пять лет).
Также профи, желающие войти в реестр, обязаны подтвердить отсутствие судимостей. Оправдательные приговоры и погашенные сроки в расчёт не берутся.
Перечень документов
Чтобы включить своих работников в НРС, компании должны на каждого отдельного профессионала собирать пакет документов.
Он включает:
- копию паспорта гражданина РФ (иного государства для иностранных работников);
- копию СНИЛС (только для граждан России);
- копию трудовой книжки с зафиксированным трудовым стажем;
- нотариально заверенную копию диплома о соответствующем в/о;
- удостоверение о прохождении курсов повышения профессиональных навыков;
- справку об отсутствии непогашенных судимостей;
- трудовой договор или документ с перечнем обязанностей, который подтверждает, что конкретный человек может выполнять те или иные виды работ на законном основании;
- реквизиты компании, в которой трудоустраивается претендент.
Внесение информации в НРС: этапы
Все сведения о компетентных работниках вносятся в НРС с соблюдением конкретного алгоритма, включающего несколько этапов:
1 этап ‒ оформление заявки. Подаётся заявление либо напрямую Национальному объединению, либо СРО-оператору. Специалист может сделать это сам или обратиться за помощью к своему работодателю.
2 этап ‒ проверка документов. Решением этой задачи занимается специальная Комиссия НРС, которая тщательно проверяет предоставленные бумаги на подлинность и анализирует профессиональные качества претендента на предмет их соответствия требованиям.
3 этап ‒ вынесение решения. Если специалист проходит проверку, сведения о нём вносятся в НРС в течение двух недель. При обнаружении малейших несоответствий заявление человеку возвращается с указанием причины. И последний возможный вариант — приостановка обработки заявки, если отсутствуют какие-либо документы. Их необходимо предоставить Комиссии в течение одной недели. Несоблюдение этого срока приводит к отказу.
Как закрепляется специалист за компанией в НРС
Организации, входящие в СРО, должны закреплять за собой работников, сведения о которых внесены в НРС. Лишь так можно подтвердить, что кадров с нужной квалификацией в штате хватает. Сама процедура закрепления проводится просто:
- работодатель подписывает трудовой договор с квалифицированным специалистом;
- уведомляет об этом администрацию СРО, предоставляя трудовую книжку специалиста с записью о его приёме на работу;
- саморегулятор, в свою очередь, направляет данные в НРС.
На проверку сведений, поступивших в НРС от СРО, отводится 14 дней. При подтверждении информации в реестр по конкретному специалисту вносятся изменения согласно приказу Минстроя РФ № 688/пр от 06.04.2017. Точно в таком же порядке проводится открепление профессионала от компании в случае его увольнения.
Сроки внесения данных в НРС и их проверка
Срок принятия решения о внесении сведений в НРС зависит от полноты пакета документов. Чаще всего представители Комиссии не затягивают процесс, выполняя проверку бумаг в течение 1‒3 дней. Если каких-то документов не хватает, заявителю даётся 7 дней, чтобы их предоставить. Сам же срок внесения данных в реестр профессионалов ограничивается 14 днями. В нестандартных ситуациях он может растянуться до 17 дней.
Чтобы понять, были внесены сведения в НРС или нет, нужно открыть реестр и ввести персональные данные конкретного человека. Компаниям, состоящим в СРО, предлагается расширенный доступ к цифровой базе (закрытый для свободного просмотра посторонними лицами) по умолчанию, поэтому они могут проверить закреплённых за ними сотрудников путём введения предоставленного логина и пароля.
Причины для отказа
Отказ на включение данных специалиста в НРС — явление нечастое, но вполне стандартное. Существует несколько причин, которые могут стать препятствием для решения Комиссии НРС в пользу претендента:
- присутствие неточностей в предоставляемых документах;
- несоответствие профессионального стажа заявителя предъявляемым требованиям;
- прохождение курсов, повышающих квалификацию, позже установленного временного промежутка (4‒5 лет);
- непредставление бумаг, недостающих в пакете документов, в течение 7 дней.
Отказывая претенденту, Комиссия НРС в своём решении всегда указывает причину, руководствуясь при этом нормативной базой. Следовательно, оспаривать их вердикт в суде — бессмысленно. При этом нужно отметить, что отказ в этом случае не является приговором. То есть закон позволяет устранить ошибки, недочёты (если это возможно) и снова подать бумаги. Основным обстоятельством непреодолимой силы для специалистов служит стаж, так как его нужно наработать. А если включить в пакет документов трудовую книжку с «липовым» стажем и этот подлог будет выявлен, претендента могут привлечь к уголовной ответственности.
В последнее время участились случаи обращения компаний, выполняющих работы по строительству, проектированию и инженерным изысканиям, в специальные агентства, которые помогают получить допуск в СРО по количеству квалифицированных специалистов. Проще говоря, такие фирмы предоставляют профессионалов на время, и, как только организации получают статус члена, эти люди из их штата выбывают. Так получается сэкономить на зарплатах и налоговых расходах, но по факту компании остаются без специалистов, способных выполнять сложные технические работы. Законом такое пресекается, поскольку отсутствие компетентных сотрудников среди персонала ставит под угрозу безопасность проектов.