20.11.2017

Эволюция саморегулирования микрофинансовых организаций

Эволюция саморегулирования микрофинансовых организаций

Деятельность микрофинансовых организаций достаточно разнообразна. Она детально урегулирована специальным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (№ 151-ФЗ от 2.07.2010 г.). В нем указывается, что помимо выдачи микрозаймов, эти организации могут осуществлять и любую другую не запрещенную законом деятельность. В частности, микрофинансовые организации вправе и сами привлекать займы от населения.

Очевидно, что подобная деятельность (как и любая в финансовой сфере) требует определенного надзора и контроля, причем как в текущем, «оперативном» порядке, так и на «предварительной» стадии, то есть на стадии начала функционирования микрофинансовой организации. Известно, что государство обычно выполняет регулятивную функцию по отношению к экономическим субъектам и экономической деятельности в следующих видах:

  • полное и прямое госрегулирование;
  • саморегулирование;
  • совместное регулирование.

В идеале законодательные органы избирают конкретный метод (вид) регулирования в зависимости от того, насколько значим социально или экономически тот или иной вид деятельности, какие потенциальные риски они несут и каковы могут быть социально-экономические последствия от осуществления той или иной деятельности.

Поскольку деятельность по привлечению денежных средств населения сама по себе уже предполагает определенные риски для граждан-заимодавцев, упомянутым выше законом (в его изначальной редакции) и было установлено полное прямое государственное регулирование микрофинансовой деятельности. А между тем, саморегулирование в этой сфере экономической деятельности подразумевалось.

В первой редакции 151-го закона упоминалось, что регулирующий микрофинансовую деятельность государственный орган вправе вести реестр СРО микрофинансовых организаций и неким (не совсем понятно каким) образом взаимодействовать с этими СРО. Фактически это означало, что микрофинансовые предприятия вправе создавать собственные саморегулируемые организации. Однако никакая обязанность МФО вступать в СРО (и, тем более, создавать их) законом не была предусмотрена.

Тем не менее, некоторыми микрофинансовыми организациями право на создание и участие в СРО было реализовано в соответствии с ФЗ «О саморегулируемых организациях». На начало 2016 года существовало три саморегулируемых организации, в которые в добровольном порядке вступили почти четыреста микрофинансовых организаций. Однако эффективность такого добровольного регулирования была достаточно низкой. Как пример: самая крупная в 2015 году саморегулируемая организация МФО «МИР» имела размер компенсационного фонда всего в 410 тысяч руб., многие ее стандарты и правила не носили обязательного для членов характера, а являлись рекомендательными.

теги:

Оставить комментарий

Имя
Электронная почта
Ваш комментарий
Защита от автоматического заполнения проверочный код

Предложить новость

Здесь вы можете поделиться с нами интересными событиями на ваш взгляд