Вопрос - ответ о СРО

Вопрос: По исполнительному производству наложено ограничение на регистрационные действия, на имущество (автомобиль) и арест (около 2 миллионов рублей) на банковские карты, включая кредитные. Банкротство поможет освободиться от уплаты наложенных взысканий и ограничений?

Ответ: Нет. Действительно смысл процедуры банкротства физического лица в освобождении от избыточной финансовой кабалы, но при её реализации ваше имущество будет реализовано (за исключением необходимого для жизни минимума).

Схематично процедура банкротства ФЛ выглядит следующим образом:

1.       Документы – субъекту будущей процедуры необходимо собрать внушительный список документов. Список обязательных документов указан в законе о банкротстве.

2.       Заявление – оформление заявления и направление этого заявления в суд следующий шаг на пути к банкротству. Для правильного оформления заявления, а соответственно экономии времени советую обратиться к знающему юристу. Для подачи заявления в суд существует три варианта: нарочно, почтой, онлайн.

3.       Решение суда – суд рассмотрев ваше заявление примет решение обязательное к исполнению. Существует несколько сценариев:

·      Реструктуризация долга – указанная процедура доступна не всем.

·      Реализация имущества – все ваше имущество кроме единственно необходимого (пример – единственное жилище) будет продано и из вырученных денег в равных долях будут погашены требования ваших кредиторов.

·      Мировое соглашение – по сути вам предстоит договориться со своими кредиторами об отсрочке.

·      Настоящее банкротство – вас признали банкротом, и кредиторы больше не имеют право предъявлять к вам претензии денежного характера.

Также следует сказать, что процедура банкротства физических лиц дело не бесплатное и даже дорогое. Минимальная сумма, которую Вам придется заплатить 30 000 рублей.

В целом к принятию решения о начале процедуры банкротства следует подойти осознано и в случае если у Вас есть возможность погасить долги без неё, нужно рассмотреть этот вариант.

Потеря всего имущество не единственное последствие банкротства. В течение пяти лет вы должны будете всем сообщать о том, что прошли процедуру банкротства. В течение пяти лет вы не можете еще раз пройти процедуру банкротства по своему заявлению. В течение трех лет вы не сможете как-либо принимать участие в управлении юридическим лицом. В течение десяти лет вам закрыт ход управления кредитными организациями.

Вывод: банкротство физического лица, может помочь начать новую жизнь, но не сможет защитить Ваше имущество. Долг платежом красен.

Кадастровый инженер поставил на кадастровый учет участок моих соседей, при этом он «прирезал» соседу 1 м (размер вместо 25х40, стало 26х40), хотя в постановлении администрации указано, что выделяется 1000 кв. м. И так кадастровый инженер отмежевал и поставил на кадастровый учет несколько участков. В результате мой участок, который я ставлю на учет, вылез на дорогу, и регистратор отказывается его регистрировать. Как исправить ошибку кадастрового инженера?

Как бы странно это не звучало, но ошибка кадастрового инженера – это исключительно ваша проблема, кроме вас дела до нее никому нет. Еще более досадно, что исправлять эту ошибку тоже вам, теряя свое время, силы нервы и деньги.

Существует три способа исправить ошибку кадастрового инженера.

Первый и самый простой – вам и вашим соседям, интересы которых затрагивает допущенная ошибка, необходимо подготовить надлежащие заявления (в письменном виде) об исправлении ошибки, а также приложить подтверждающие ошибку документы. Далее в муниципальном департаменте по земельным ресурсам необходимо инициировать распоряжение об уточнении границ земельных участков. Следующий ваш шаг – пригласить инженера для создания нового межевого плана рассматриваемых участков. Как только план будет готов, направить все собранные документы в кадастровую палату с совместным заявлением от вас и соседей.

Новый межевой план, естественно, будет платным. Документы будут рассматриваться не более 30 дней. Результатом должно послужить решение об исправлении кадастровой ошибки, которое вы получаете на руки, а его копия направляется в соответствующие органы местного самоуправления.

Кстати, направить документы на рассмотрение можно с помощью портала государственных услуг, однако для этого все документы необходимо перевести в электронный вид.

Второй. Также простой, но очень редкий – мировое соглашение. Этот способ возможен только если все согласны с одной истиной. Для его реализации необходимо пригласить инженера, для установления границ участка, залезающие на территорию соседей. С учетом этих границ инженер готовит межевой план. Далее соседи готовят согласие на установление предложенных границ. Теперь необходимо лишь уведомить органы местного самоуправления о принятом решении, направив им документы (на землю, согласия соседей и сам межевой план). Однако сильно рассчитывать на такой исход не стоит.

Третий способ. Судебная тяжба. Когда договориться не удалось, и соседи отказываются предпринимать какие-либо шаги, дорога одна – суд.

Для направления искового заявления на руках вам необходимо иметь какой-либо документ, например, отказ в регистрации вашего земельного участка. Далее вы готовите исковое заявление, прикладываете к нему все имеющиеся у вас документы и, оплатив государственную пошлину, направляете его в суд. Суд при решении спора привлечет кадастрового инженера и соседей спорных участков, так как вопрос напрямую затрагивает их интересы. В случае необходимости будут привлечены дополнительные эксперты, которые помогут установить истину. Решение суда подлежит исполнению в течение пяти дней (срок на внесении исправлений). Также в решении суда должно быть указано, кто из ответчиков возместит ваши издержки. Следует заметить, что решение суда, вступившее в законную силу, является окончательным и повторно рассматривать вопрос с данным межеванием уже не получится.

В любом случае хорошим советом будет обращение к юристу, специализирующемуся на земельных вопросах, для гарантированного результата, особенно если речь идет о третьем варианте.

Хочу получить статус "Кадастрового инженера" с правом подписи. Исходя из законодательства, надо пройти стажировку и сдать экзамен. Интересует данная процедура.

Правила, регулирующие стажировку кадастрового инженера и сдачу экзамена, были утверждены Национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Соответствующий документ принят 28 июля 2017 года. Он полностью называется следующим образом: «Правила организации саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров прохождения стажировки физическими лицами». О стажировке там сказано следующее:

  • она осуществляется на основании трудового договора, заключаемого между юридическим лицом или ИП и физическим лицом, то есть стажёром;
  • длится минимум 2 года при условии работы по 40 часов в неделю. Если же загруженность будет меньше, то срок, соответственно, возрастает;
  • стажировка начинается тогда, когда Правление принимает решение о приёме конкретного лица на стажировку;
  • во время прохождения стажировки следить за действиями такого лица должен руководитель стажировки;
  • физическое лицо во время прохождения стажировки находится в статусе помощника кадастрового инженера;
  • сам процесс стажировки разбирается на 3 этапа. В частности, это вводный, основной и заключительный;
  • должна быть утверждена конкретная программа стажировки;
  • каждый этап стажировки завершается составлением соответствующего журнала;
  • ответственным за ведение журнала является лицо, проходящее стажировку;
  • оно также по завершению этапа в течение 10 дней должно предоставить отчёт, в котором будут подводиться соответствующие итоги.

Что же касается прохождения экзамена, то этот вопрос регулируется отдельным документом. Он утверждён всё той же организацией 29 декабря 2017 года. Это «Порядок проведения теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, порядок формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена». В нём всё достаточно подробно расписано.

В частности, в документе указано, что сдача экзамена является платной и не должна превышать 4 тысяч рублей. Для участия в экзамене претенденту необходимо подготовить ряд документов:

  • заявление;
  • копия паспорта;
  • фото 3 на 4 см цветная, 1 штука;
  • СНИЛС;
  • копия квитанции, подтверждающая оплату государственной пошлины за экзамен;
  • согласие на обработку персональных данных;
  • копия документа, подтверждающего прохождение соответствующего обучения.

Сам экзамен представляет собой тестирование. Он длится 1,5 часа, причём за это время вы должны ответить на 80 вопросов. Чтобы его сдать, нужно правильно ответить минимум на 72 вопроса. Если у вас не получится сдать экзамен с первого раза, можно сделать повторную попытку через 4 месяца.

Какую ответственность несет руководитель СРО, если он своевременно не устранил обстоятельства, повлекшие исключение организации из государственного реестра, либо не предпринял для этого всех необходимых действий?

Следует отметить, что руководитель СРО согласно закону о «СРО» № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 году исполняет в первую очередь представительскую функцию. Высшим органом управления в соответствии со статьёй 16 данного закона является общее собрание членов саморегулируемой организации. А непосредственное управление СРО осуществляется на основании статьи 17 этого же закона постоянно действующим коллегиальным органом.

Вышеназванный орган действительно обладает правом назначать руководителей или же решать другие ключевые вопросы. Соответствующие лица могут быть как независимыми членами коллегиального органа (то есть не связанными с СРО трудовой обязанностью), так и нанятыми работниками. В последнем случае ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств данным лицом повлечёт за собой у него дисциплинарную и гражданскую (имущественную) ответственность.

Однако руководитель не несёт единоличную ответственность за устранение обстоятельств, которые повлекли за собой исключение СРО из государственного реестра. Поэтому необходимо разобраться со степенью ответственности, с тем, насколько повлияли его действия (бездействие) на подобный исход. Соответствующие разбирательства могут проходить как согласно внутренним документам непосредственно внутри организации и быть инициированы коллегиальным органом управления, так и в судебном порядке и начаться по заявлению одного из членов СРО, который посчитал, что таким образом были ущемлены его интересы.

Ответственность руководителя СРО будет определяться в зависимости от результатов расследования. Она может быть имущественной (в том числе и субсидиарной), если характер его взаимоотношений с саморегулирующейся организацией подразумевал такую ответственность, дисциплинарной, и даже уголовной, если в его действиях просматриваются черты преступления (например, мошенничество статья 159 УК РФ).

Может ли у СРО в области экологии отсутствовать компенсационный фонд при условии наличия системы коллективного страхования членов?

У Правительства РФ действительно с 2015 года неоднократно возникала инициатива по замене компенсационного фонда договором коллективного страхования. Эти инициативы рассматривались Госдумой, что и могло ввести некоторых в заблуждение. Однако дальше стадии законопроекта подобные предложения не пошли.

Это значит, что на конец июля 2019 года выплаты в компенсационный фонд являются обязательными согласно ст. 55.16 ГрК РФ и закону о «СРО» № 315-ФЗ (ст.13). Последний нормативно-правовой акт также предусматривает систему коллективного страхования. Она выражается именно в заключении договора. Однако данное соглашение по своему характеру не заменяет компенсационный фонд. Также коллективное страхование не подменяет собой индивидуальное, а также личную ответственность каждого члена СРО.

По факту, в саморегулирующейся организации образована система многоступенчатого контроля. Поэтому наличие договора коллективного страхования членов не отменяет необходимости в компенсационном фонде. Он должен быть обязательно, его наличие – базовое условие для существования СРО. Возможно, в будущем компенсационный фонд всё же в рамках одной из инициатив Правительства смогут заменить на договор коллективного страхования полностью. Но сейчас это не взаимозаменяемые понятия.

Требуется экспертиза технического плана нежилых помещений. Результаты экспертизы будут приложены к исковому заявлению. Кто может выдать экспертное заключение по техническому плану нежилых помещений?

Как следует из вопроса, речь идёт о гражданском деле. Порядок рассмотрения таких дел регулируется двумя кодексами – арбитражным (АПК) и гражданским (ГПК) процессуальными. Соответственно, первый из них применяется при рассмотрении дел в арбитражных судах, второй – в судах общей юрисдикции.

Статья 55 АПК формально считает экспертом любое лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, рассматриваемым в деле. В ГПК такой конкретной формулировки нет, но по смыслу его статьи 79 экспертом может быть лицо, имеющее определённые познания в какой-либо области. Особо отметим, что ни в одном, ни в другом законе никаких требований к образованию эксперта не предъявляется. Вообще из общего смысла обоих кодексов проистекает, что экспертом, по сути, может быть назначено совсем любое лицо, будь на то воля суда.

Интересные разъяснения по поводу порядка проведения экспертизы и назначения экспертов дал в своё время Высший Арбитражный суд РФ (Постановление № 23 от 4.4.2014). Основной мыслью является то, что экспертом может быть привлечено любое лицо, и суд не вправе отказать в назначении эксперта лишь на том основании, что он не является сотрудником экспертного учреждения. Однако при этом ВАС рекомендует судам проверять квалификацию эксперта (если он не из госучреждения): диплом, стаж работы по специальности и т.п.

Между тем, следует обратить внимание, что в вопросе речь идёт о проведении экспертизы ещё до начала судебного процесса. Строго в процессуальном смысле заключением эксперта это считаться не будет. В силу АПК и ГПК РФ судебная экспертиза назначается судом по определённой процедуре. Все заключения, выданные не по поручению (определению) суда, экспертными в смысле гражданского и арбитражного процесса не являются.

Однако в силу ст. 64 АПК РФ и 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются любые законно полученные сведения. Следовательно, какие-либо заключения, полученные до начала производства по делу, являются доказательствами (в том числе и заключение какого-либо эксперта по техническому планированию здания/сооружения). Другое дело – что суд волен давать им позитивную или негативную оценку (кстати, равно как и заключениям назначенных судом экспертов).

Поскольку техническое планирование зданий и сооружений явно требует специального образования (строительного, архитектурного и т. п.), то такую предварительную (досудебную) экспертизу может провести любое лицо, имеющее соответствующее образование.

Однако на практике суды часто не принимают во внимание (дают негативную оценку таким доказательствам) заключения всякого рода «частных» экспертиз. Почти во всех случаях суды действуют незаконно – если данные «эксперта» в судебном процессе не опровергнуты, то они не могут быть безосновательно отвергнуты и судом.

Как правило, суды принимают во внимание заключения, данные государственными экспертными учреждениями, хотя в процессуальном смысле они «судебной экспертизой» не являются, и опытный юрист всегда может их оспорить и даже вообще исключить из числа доказательств по делу.

Что касается саморегулируемых организаций. Для проведения экспертизы в судебных целях членство в СРО не обязательно. Однако, естественно, при выборе эксперта или экспертной организации суд отдаст предпочтение специалистам, чей статус подтверждён в СРО.

Вправе ли СРО, опираясь на свое Положение об обучении, в котором прописаны списком учебные центры, с которыми у СРО заключены договоры, говорить о приостановке допуска к работам, если был представлен диплом лицензированного учебного центра, но не из этого списка?

Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об образовании в Российской Федерации» трактует образование, в частности, как комплекс полученных знаний, навыков, компетенций и т. п. Из взаимосвязи этой нормы и п. 1 ч. 3 ст. 25 закона о теплоснабжении видно, что требованием для получения допуска СРО является наличие определённых знаний и компетенций. О каком-либо ином требовании в части образования (например, годе его получения, «среднем балле», «красном дипломе», месте нахождения образовательного учреждения, его наименовании и т. п.) речи в законе не идёт.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об образовании в Российской Федерации» утверждается принцип свободы выбора учебного заведения для получения избранного образования. В той же статье в п. 11 указывается на недопустимость ограничения конкуренции в сфере образования. Это означает, что формально не может отдаваться предпочтение какой-либо образовательной организации перед другим учебным заведением того же уровня и профиля.

Исходя из всего сказанного, условием для получения допуска (или выписки из реестра СРО) не может быть получение образования в какой-либо конкретной образовательной организации. В образовательном смысле требованиями для получения допуска могут быть лишь уровень образования (высшее, среднее профессиональное и т. п.) и профиль или специальность (например, «энергетика», «инженер-геодезист» и проч.).

Отдельно отметим, что если Положение об обучении в СРО содержит императивный список образовательных учреждений (то есть только эти и никакие другие!), то в этой части оно является незаконным и может быть оспорено в судебном порядке.

Облагаются ли НДФЛ уплаченные работодателем за кадастрового инженера суммы взносов на его обязательное страхование и профессиональное обучение?

В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ о госкадастре недвижимости кадастровые инженеры обязаны состоять в профильной саморегулируемой организации. При этом к ним предъявляется ряд специальных требований. Одним из требований является обязательное заключение договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами (п. 7 ч. 2 той же статьи).

Условием деятельности юридических лиц в кадастровой сфере является наличие у них в штате не менее двух инженеров (п. 1 ч. 1 ст. 33 того же закона). Таким образом, для реализации своего интереса юрлицо обязано заключать трудовые договоры с кадастровыми инженерами. При этом как и любой другой работодатель, такое юрлицо должно способствовать и обеспечивать соответствие своих работников (в данном случае – кадастровых инженеров) установленным в законе требованиям. Это следует из совокупности норм ч. 1 ст. 15, 21, 195.3 Трудового кодекса РФ.

Упомянутым в вопросе налогом облагаются доходы физлиц. В силу ст. 41 НК РФ доходами в смысле налогообложения считается полученная экономическая выгода. Производя отчисления страховых взносов за своего работника-кадастрового инженера, работодатель создаёт для него определённую выгоду: инженер не производит соответствующих расходов из собственных средств. Однако в данном случае работодатель преследует именно свои коммерческие интересы. Выплаты за кадастрового инженера на страхование он производит с целью обеспечить себе возможность ведения деятельности на профессиональном рынке. Таким образом у самого кадастрового инженера дохода (экономической выгоды) в данном случае не возникает. Следовательно, на суммы страховых взносов НДФЛ начисляться не должен. Кроме того, ч. 3 ст. 213 НК РФ прямо указывает, что сумма страховых взносов, вносимых за работников по договорам обязательного страхования, в составе налогооблагаемой базы по НДФЛ не учитывается.

Что касается обучения, то ст. 217 п. 21 НК устанавливает, что плата за обучение налогом на доходы физлиц не облагается. Правда, это касается лишь тех случаев, когда работник обучается в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (т. е. имеющих соответствующую аккредитацию).

Аналогичный нашему мнению подход изложен в Письме Министерства финансов России от 11.01.2018 N 03-04-06/570.

Какие хозяйствующие субъекты обязаны пройти энергообследования? Какой редакцией ФЗ № 261 и какой конкретной статьей нужно руководствоваться при предоставлении услуг по оформлению «Энергетического паспорта» потребителя топливных и других энергетических ресурсов?

16 января 2019 г. в действие вступил ФЗ № 221 от 19.07.2018, в силу коего энергообследование в ранее установленном обязательном порядке отменено. Отныне оно осуществляется сугубо по желанию хозяйствующих субъектов. Соответственно, отменено и неукоснительное требование о представлении энергопаспортов в Минэнерго.

Однако госконтроль полностью не отменен. Статья 16 Федзакона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) о энергосбережении и энергоэффективности получила иное наименование и новое содержание.

Вышеуказанная норма отныне регулирует декларативное информирование о потреблении энергоресурсов (а ранее – случаи обязательного энергообследования). Соответствующие данные в декларационном виде в Минэнерго должны в неукоснительном порядке предоставлять:

•         властные государственные органы;

•         органы самоуправления на местном уровне;

•         муниципальные и государственные предприятия.

Что именно должно указываться в этой декларации и как именно ее надо направлять – предстоит определить Минэнерго. Однако на сегодняшний день существует лишь проект Приказа Министерства на этот счет.

Между тем следует иметь в виду, что по настоящее время действует Приказ Минэнерго страны от 30.06.2014 N 401 (ред. от 11.12.2015), утверждающий Порядок представления данных об энергосбережении и о энергоэффективности. Он дает прямую отсылку на ст. 16 ФЗ № 261 в части определения организаций, которые обязаны предоставлять такую информацию. Ранее этот перечень был довольно обширным. С 16 января 2019 г. такую информацию обязаны предоставлять лишь вышеуказанные органы и предприятия.

Также с 16 января 2019 г. вступили в силу новации в ст. 15 закона № 261. В частности, пункт 5 устанавливает, что энергообследование отныне производится сугубо по желанию хозяйствующих субъектов. Требования к осуществлению энергообследования и его результатам остались прежними (п. 5.1 ст. 15 ФЗ № 261) и определены Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 400 в ред. от 13.01.2016 г.

Требование о составлении энергопаспорта по итогам энергообследования не отменено, и по-прежнему содержится в пункте 5.3 ст. 15 упомянутого закона.

Таким образом, при предоставлении услуг по энергообследованию следует руководствоваться статьей 15 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019).

Может ли гражданин работать оценщиком по трудовому договору не с юридическим лицом, а с индивидуальным предпринимателем?

В настоящее время этот вопрос регулируется ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В частности, статья четвёртая этого закона гласит, что:

a)       гражданин должен являться членом профильного саморегулируемого сообщества;

b)      застраховать свою гражданскую ответственность, как это и положено по закону;

c)       может (!) заниматься частной оценочной практикой или работать в качестве оценщика по трудовому договору с каким-либо юрлицом (оно должно соответствовать ряду требований).

Несмотря на то, что в отечественном законодательстве нет легального определения «частной практики», из смысла, например, налогового законодательства, очевидно, что частная практика (т. е. осуществление какой-либо деятельности в частном порядке, приносящей коммерческий доход) подразумевает под собой статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, из приведённой выше нормы закона ясно, что оценщик может быть или индивидуальным предпринимателем, или работать по трудовому договору у юридического лица. На практике из этого делается вывод, что закон «не предусматривает» возможности работы оценщиком у ИП. Например, ровно такой позиции придерживается Минэкономразвития в одном из своих писем (№ Д22 от 8 октября 2018 г.).

Однако всё не так однозначно. Начнём с того, что упомянутая выше ст. 4 закона написана с использованием порочной юридической техники (которой частенько следуют наши законодатели) – сама статья сформулирована в отдельных положениях размыто. Если бы законодатель подразумевал прямой запрет на работу оценщика у ИП – то почему он об этом не написал прямо: «запрещается работать по трудовому договору у ИП» или: могут работать исключительно (только) у юридических лиц. Однако к этому простейшему приёму законодатель не прибег.

Если посмотреть на ст. 34 Конституции, то в ней прямым текстом написано, что каждый имеет право на свободное (!) использование способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности. То есть в том числе и трудовой.

Ещё более «откровенна» ст. 37 Конституции: труд свободен, каждый волен выбирать род деятельности и профессию, распоряжаться своими способностями к труду.

Статья 18 Основного закона страны говорит о том, что права человека (указанные в Конституции) являются непосредственно действующими. Это значит, что их нельзя ограничить никаким способом и ни одним законом.

Из совокупности этих норм Конституции очевидно, что гражданин волен по своему усмотрению определять, каким образом он будет использовать своё право на труд и кто будет его работодателем (юрлицо, предприниматель). И любое ограничение этого права неконституционно, по меньшей мере тогда, когда это право не ограничивает право других лиц или ряд государственных и общественных интересов.

Ну и не стоит до конца сбрасывать главенствующую (в том числе и в российском праве) доктрину «разрешено всё, что не запрещено законом». Она хоть и не нашла своего отражения в отечественном законодательстве, однако широко используется на уровне высших судов.

Из всего сказанного – следующие выводы. На практике работа в качестве оценщика по трудовому соглашению с предпринимателем сейчас невозможна. Одна этот вопрос ещё ждёт разрешения на предмет конституционности такого положения вещей.

Не нашли нужного ответа? Задайте свой вопрос!

Представьтесь, пожалуйста *
Ваш E-mail *
Телефон
Город
Тема вопроса *
Ваш вопрос *
Защита от автоматического заполнения
Статьи
13.08.2019
Каким образом не переплатить за членство в саморегулируемой организации (далее - СРО) и при этом не нарваться на «лоукостеров» неспособных исполнять функции на СРО возложенные?
Предложить новость

Здесь вы можете поделиться с нами интересными событиями на ваш взгляд